通知通告

关于印发2017年度中央财政外经贸发展专项资金促进稳增长、调结构项目安排实施方案的通知

发布时间:2017-07-27 16:44:00 信息来源:

 各市商务主管部门、财政局,有关省级企业:  

  为进一步推动我省外贸回稳向好,提质增效,改善外经贸发展环境,根据《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(国发〔2015〕9号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省发展跨境电子商务工作方案的通知》(辽政办发〔2015〕93号)及《辽宁省财政厅 辽宁省对外贸易经济合作厅关于印发<辽宁省外经贸发展专项资金实施细则>的通知》(辽财流〔2014〕493号)的相关规定,结合我省实际情况,我们研究制定了《2017年度中央财政外经贸发展专项资金促进稳增长、调结构项目安排实施方案》,现印发给你们,请按照方案要求组织好稳增长、调结构项目申报 

  附件:2017年度中央财政外经贸发展专项资金促进稳增长、调结构项目安排实施方案 

   

                                               辽宁省商务厅            辽宁省财政厅 

                                                        2017年718日   

    

2017年度中央财政外经贸发展专项资金 促进稳增长、调结构项目 安排实施方案  

  为贯彻落实《商务部关于2017年外经贸发展专项资金有关工作的通知》(商财函〔2017314精神,促进我省外贸转型升级和创新发展,创新外贸发展模式,培育国际竞争新优势,提升外贸发展的质量和效益,特制定我省外贸转型升级和创新发展项目安排实施方案。 

  一、 指导思想 

  严格遵循《商务部关于2017年外经贸发展专项资金有关工作的通知》(商财函〔2017314资金支持方向,认真贯彻落实国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(国发〔2015〕9号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省发展跨境电子商务工作方案的通知》(辽政办发〔2015〕93号)精神,结合推动我省外贸转型升级和创新发展、培育外贸竞争新优势要求,结合外经贸企业发展实际,确定支持方向,促进我省外贸回稳向好、提质增效,促进外贸结构调整和优化,改善外经贸发展环境。 

  二、支持方向  

  我省2017年度中央财政外经贸发展资金促进稳增长、调结构项目专项资金主要用于支持以下4个方面: 

  (一)支持跨境电商发展。对跨境电子商务企业的平台建设和推广运营予以支持,重点支持以B2B方式为企业开拓市场提供综合配套服务的跨境电商平台,以及跨境电子商务公共服务平台 

  (二)支持外贸综合服务企业发展。对企业为提高外贸综合服务水平发生的平台建设、营销推广、设备更新、融资服务、市场开拓及孵化培育等方面予以支持 

  (三)支持中小型外贸生产企业(不含加工贸易企业)提升出口产品竞争力。对中小型外贸生产企业在产品创新、研发设计等方面购置设备和改进工艺所发生的相关贷款给予贴息支持。 

  (四)支持加工贸易企业融资。对加工贸易企业在进口原辅材料、零部件、元器件、包装物料,自行或委托加工装配后,将制成品复出口以及保税进口原材料进行深加工结转等方面的贷款给予贴息支持。 

   三、资金安排及项目申报  

  (一)资金安排方式。 

  专项资金采取项目法进行安排,由省商务厅、财政厅按照部门会商、专项评审等方式,按照相关程序和要求,统筹安排到具体项目单位(企业)。 

  (二)项目申报及时间安排。  

  1. 纸质材料申请。810日前,由项目单位(企业)按照属地化管理原则(企业注册所在地)向同级商务主管部门和财政局进行申报(省级企业直接向省商务厅、财政厅进行申报)。818日前,由各市商务主管部门和财政局负责对所属单位(企业)报送的纸质申请材料进行初审及汇总,并以正式文件形式将联合提出的资金申请文件及初审通过的纸质申请材料报送省商务厅(一式份)、财政厅(一式份),省级企业直接将申请材料报送省商务厅(一式份)、财政厅(一式份),逾期省商务厅、财政厅不予受理。资金申请文件的内容应包括各专项资金申请、审核情况各类项目申报汇总表以及中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表(附件5)。纸质申请材料须编制目录,用A4纸装订成册,提供的复印件均需加盖企业公章。 

  2. 网络管理系统申报。为加强中央对外经贸发展专项资金和项目的全面、实时、动态监管,根据《商务部办公厅关于启用外经贸发展专项资金网络管理系统的通知》(商办财函〔2014〕593号)要求,中央财政外经贸发展专项资金都需录入中央外贸发展专项资金管理系统(http://zxzj.mofcom.gov.cn),项目申报和录入工作应由各市商务主管部门负责(省级企业项目由省商务厅相关业务处负责),各系统用户应安排专人负责系统录入工作。所有网络录入项目申报内容、材料必须与纸质文件一致。 

  四、项目审核和公示 

  省商务厅、财政厅聘请专家或中介机构对项目申报材料进行评审,依据评审结果确定资金支持项目,并在相关网站进行公示,公示期7天。 

  五、资金的拨付 

  对公示后无异议的项目,由省商务厅会同省财政厅根据资金安排情况确定补助比例和补助金额,并告知各市确定支持的项目和具体金额。对于省级企业,由省财政厅先将资金拨付到省商务厅,再由省商务厅拨付到相关企业;对市及市以下(项目)企业,各市财政局应在收到省商务厅、省财政厅项目安排意见通知或资金指标调整文件后15个工作日内,将资金拨付至项目单位。在年度执行中,省商务厅、财政厅将对各市项目资金申报、拨付情况进行抽查,如有骗取、挪用、截留等情况,则收回专项资金并取消以后该企业的资金申报资格。 

  六、绩效目标管理 

  为加强外经贸专项资金的绩效管理工作,切实提高资金使用效益,根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)规定对专项资金实行绩效管理。由项目具体实施单位根据相关工作和目标完成情况设定项目绩效目标,指标设置应做到量化、明确。各市商务、财政部门审核后,在申请项目资金时一并报送省直企业直接报送省商务厅、财政厅。 

  七、其他事项  

  (一)各市商务部门、财政部门要加强对项目实施、财政资金使用等情况的监督管理,及时对本地区资金使用情况、项目实施效果、资金使用效益等进行总结和绩效评价,并于2018年1月底前将有关情况以正式报告形式上报省商务厅、省财政厅。省商务厅将对项目预期达到的效果设置考核指标,会同省财政厅对项目实施效果进行考核,并对资金使用管理情况进行监督检查。对于未能完成预期绩效目标的,今后不再予以支持。 

  (二)各级商务部门、财政部门、相关企业及其工作人员在专项资金的申请、审核、分配及下达等工作中,存在利用不正当手段骗取资金、违反规定分配资金等行为的,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的,按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 

  (三)本资金对同一项目的支持累计不超过3次。 

  )各市商务主管部门、财政局应密切合作,各司其职,积极做好政策宣传及指导,确保符合条件的项目单位(企业)及时了解相关政策规定,并严格按本方案规定的申报程序受理企业申报材料。  

  )各类项目支持对象及条件、支持的内容和标准以及申报材料等具体要求详见附件。在项目申报及初审过程中遇到的情况和问题,请及时反馈省商务厅、省财政厅(具体业务联系人电话详见项目申报指南) 

  联系方式: 

  辽宁省商务厅  财务处  024-86910593 

  辽宁省财政厅  经济建设处  024-22825350 

  附件:1. 2017年辽宁省跨境电子商务平台项目申报指南 

        2. 2017年辽宁省外贸综合服务企业项目申报指南 

        3. 2017年辽宁省中小型外贸企业提升出口产品竞争力贷款贴息项目申报指南 

        4. 2017年辽宁省加工贸易承接产业转移贷款贴息项目申报指南 

        5. 中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表 

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